三部門發(fā)文要求,到2030年,城市群氫能在多元領域實現(xiàn)規(guī)模化應用,終端用氫平均價格降至25元/千克以下,力爭在部分優(yōu)勢地區(qū)降至15元/千克左右;全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番,力爭達到10萬輛。

關于開展氫能綜合應用試點工作的通知

3月16日,工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》(下文簡稱《通知》)提出,到2030年,城市群氫能在多元領域實現(xiàn)規(guī)模化應用,終端用氫平均價格降至25元/千克以下,力爭在部分優(yōu)勢地區(qū)降至15元/千克左右;全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番,力爭達到10萬輛。通過應用規(guī)模擴大,推動氫能應用技術、工藝、裝備創(chuàng)新突破,實現(xiàn)燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級,推動氫能成為新的經(jīng)濟增長點,支撐實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

《通知》顯示,本次試點通過“揭榜掛帥”方式遴選城市群,設置燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒、創(chuàng)新應用場景等6個榜單,城市群可重點選擇技術成熟度較高、消納規(guī)模和潛力較大、技術經(jīng)濟性較好的場景“揭榜”并開展試點應用,形成“1+N+X”的氫能綜合應用生態(tài)。

(一)燃料電池汽車。以建設氫能高速公路、氫能走廊為主線,重點推動中重型、中遠途運輸和冷鏈物流等商用車規(guī)模化應用,鼓勵開展公交客運、城市物流、城市環(huán)衛(wèi)、渣土運輸?shù)溶囕v應用,探索公務車、網(wǎng)約車等乘用車應用。

(二)綠色氨醇。以提升綠色氨醇技術經(jīng)濟性、擴大下游消費為主線,創(chuàng)新生產(chǎn)技術、工藝,推進規(guī)模化制取與應用。一體化建設可再生能源制氫項目,因地制宜開展離網(wǎng)制氫。建立穩(wěn)定的綠色合成氨、綠色甲醇等產(chǎn)品下游消納渠道。嚴禁以綠色氨醇名義建設煤基氨醇項目。

(三)氫基化工原料替代。以促進煉化、煤化工等主要用氫行業(yè)碳減排為主線,科學建設可再生能源制氫項目,逐步替代現(xiàn)有煤炭、天然氣等化石能源制氫。鼓勵布局氫儲運基礎設施。

(四)氫冶金。以推動鋼鐵行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉變?yōu)橹骶€,就近利用工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫等清潔低碳氫源,建設以富氫/純氫氣體為還原劑的低碳冶金裝置。建立穩(wěn)定低碳鋼等產(chǎn)品下游消納渠道。

(五)摻氫燃燒。以推動工業(yè)和居民用熱綠色化低碳化為主線,在保證安全可靠前提下,推動可再生能源制氫作為高品質熱源,直接摻入天然氣管網(wǎng)或工業(yè)鍋爐、窯爐等設備,并逐步提高摻氫比例。

(六)創(chuàng)新應用場景。以探索氫能多元應用場景為主線,推動氫能在軌道機車、船舶、礦卡、叉車、兩輪車、航空器、備用電源、熱電聯(lián)供、新型儲能、電子、制藥等場景的創(chuàng)新應用。

在獎勵標準方面,中央財政將采取“以獎代補”方式,對城市群給予獎勵資金支持。獎勵標準根據(jù)各場景終端產(chǎn)品應用情況或用氫規(guī)模分檔設置。每個城市群試點期為4年。單個城市群試點期內獎勵上限不超過16億元。獎勵資金由地方統(tǒng)籌用于支持氫能綜合應用,不得用于平衡預算、償還政府債務或清理拖欠企業(yè)賬款等其他用途。各城市群應充分發(fā)揮獎勵資金效益,切實降低用氫成本,并有效傳導至終端產(chǎn)品消納環(huán)節(jié)。

其中,燃料電池汽車場景申報條件為:

1.具備燃料電池汽車示范應用經(jīng)驗,對以燃料電池汽車為氫能綜合應用主要場景的城市群,原則上應已推廣1500輛及以上燃料電池汽車,已建成并投運10座及以上加氫站且單站加氫能力500千克及以上;

2.具備較強的清潔低碳氫資源保障能力,清潔低碳氫終端售價不高于35元/千克。

燃料電池汽車場景試點目標為:

1.對以燃料電池汽車為氫能綜合應用主要場景的城市群,原則上應推廣符合技術要求的燃料電池汽車規(guī)模超過8000輛,累計新建并投入運營加氫站超過30座;

2.構建至少1條氫能高速公路或氫能走廊,沿線布局加氫站等基礎設施;構建經(jīng)濟、穩(wěn)定的車用氫能供給體系,終端用氫價格不高于25元/千克,部分優(yōu)勢地區(qū)力爭降至15元/千克左右;鼓勵70MPa加氫站建設運營;

3.以燃料電池汽車多場景應用為牽引,做大做強燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈,車輛搭載的電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關鍵零部件至少7項實現(xiàn)規(guī)模應用,IV型儲氫瓶、瓶口閥等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;

4.平均單車累計用氫運行里程超過3萬公里。

此外,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司在解讀《通知》時提到,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出,“實施新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動,加大場景培育和開放力度”“推動氫能和核聚變能等成為新的經(jīng)濟增長點”。中央經(jīng)濟工作會議提出,擴大綠電應用,培育氫能、綠色燃料等新增長點。“十四五”期間,我國氫能產(chǎn)業(yè)取得積極進展,已初步構建起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。截至2025年底,氫燃料電池汽車累計銷量近4萬輛,建成加氫站574座、加氫能力超360噸/天,居全球首位。一批萬噸級綠氫、十萬噸級綠色氨醇、百萬噸級氫冶金產(chǎn)業(yè)化項目陸續(xù)投產(chǎn),煉化、煤化工行業(yè)實現(xiàn)部分綠氫穩(wěn)定替代應用,全國綠氫產(chǎn)能約25萬噸。我國氫能產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)“從0到1”的突破,進入到跨越技術經(jīng)濟拐點、快速規(guī)模化發(fā)展的關鍵階段。但也要看到,氫能應用面臨場景少、綠氫缺、價格貴以及儲運加注難等問題,商業(yè)模式尚未形成,市場需求有待釋放,需要國家層面持續(xù)發(fā)力、重點支持,通過應用牽引,在“用”中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把這一新興領域“扶上馬”再“送一程”。

在“十五五”期間開展氫能綜合應用試點,通過場景牽引、技術支撐和政策支持,促進我國氫能產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高質量發(fā)展,有利于擴大綠電應用、培育經(jīng)濟增長新動能,有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳和綠色轉型。

[責任編輯:張倩]

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