2.加快推進(jìn)加氫站建設(shè)。加快完善加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各市制定專項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)工作，鼓勵(lì)支持各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求先行先試，出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，規(guī)范加氫站審批流程，落實(shí)加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)先支持在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)布局建設(shè)加氫站，實(shí)現(xiàn)“車站聯(lián)動(dòng)”健康運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)支持有能力、有基礎(chǔ)的企業(yè)利用自有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站。依托我省較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，在有條件的服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，打造高速公路氫走廊。
3.構(gòu)筑氫能運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善氫氣運(yùn)輸保障體系，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開展更高壓力的氫氣長(zhǎng)管拖車運(yùn)輸和液氫運(yùn)輸示范，推進(jìn)氫氣運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化建設(shè)，提高氫氣輸送效率。適時(shí)推進(jìn)區(qū)域性氫氣輸運(yùn)管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索推進(jìn)氫氣智能輸送主管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
（四）實(shí)施示范推廣工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推動(dòng)氫能在交通、船舶、港口、冶金、發(fā)電等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，探索氫能多元化應(yīng)用途徑，逐步減少煤炭、油氣等化石能源消費(fèi)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
1.重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。優(yōu)先開展城市交通試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、濟(jì)寧、聊城等市率先將燃料汽車納入政府采購范圍，新購置或更換城市公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等時(shí)按一定比例選用燃料電池汽車。逐步推進(jìn)燃料電池汽車在工礦區(qū)、港區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范應(yīng)用，有效減少作業(yè)車輛污染物排放。鼓勵(lì)支持燃料汽車和加氫站一體化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式。探索推進(jìn)燃料電池在港區(qū)作業(yè)、軌道交通、船舶和無人機(jī)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
2.加快推進(jìn)在儲(chǔ)能發(fā)電領(lǐng)域的示范應(yīng)用。依托通信基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通信站點(diǎn)、電網(wǎng)變電設(shè)施等場(chǎng)所，加快推進(jìn)通信和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)領(lǐng)域氫能應(yīng)急電源示范應(yīng)用，提高設(shè)備供電可靠性。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)、儲(chǔ)能容量大的優(yōu)勢(shì)，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場(chǎng)景技術(shù)示范，探索培育風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用新模式。充分利用氫—電轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢(shì)，通過多能互補(bǔ)和智慧微網(wǎng)等手段，因地制宜布局燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)，推動(dòng)在園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域開展以氫為核心的能源綜合利用示范。圍繞沿海島嶼供電用電需要，開展燃料電池分布式電源和固定式發(fā)電站示范應(yīng)用。
3.積極探索在冶金化工領(lǐng)域的替代應(yīng)用。隨著制氫技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的不斷提高，探索拓展低成本的清潔能源制氫在鋼鐵、冶金、煉化等行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的應(yīng)用，有效降低工業(yè)領(lǐng)域化石能源消耗。開展氫能-冶金耦合利用方面的示范，改變目前傳統(tǒng)冶金工藝中碳還原導(dǎo)致的大量二氧化碳排放問題。
（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合工程，構(gòu)建新型生態(tài)。積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大氫能在全社會(huì)多場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建新型氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，倡樹低碳?xì)淠馨l(fā)展理念。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)與機(jī)械、化工、鋼鐵、材料等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提升綠色發(fā)展水平，在鋼鐵行業(yè)試點(diǎn)氫能源—大規(guī)模化石能源替代項(xiàng)目。積極探索氫能產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新型智慧城市等先進(jìn)技術(shù)融合，形成新的業(yè)態(tài)及生態(tài)體系。推動(dòng)氫能利用與服務(wù)業(yè)深度結(jié)合，鼓勵(lì)氫能與會(huì)展、旅游、物流、通信、電子商務(wù)等領(lǐng)域融合發(fā)展，有序融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各方面。
2.突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全省及區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)集中度。積極構(gòu)建集氫能生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)體系，創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和深度推廣應(yīng)用。
3.試點(diǎn)推進(jìn)氫能社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)氫能應(yīng)用從工業(yè)化走向生活化，適時(shí)開展氫能社區(qū)、氫能小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，探索在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑布局燃料電池分布式發(fā)電/供熱設(shè)施。
4.開展氫能教育宣傳和知識(shí)普及。在全社會(huì)倡導(dǎo)氫能社會(huì)理念，提升對(duì)氫能技術(shù)和產(chǎn)品的正確認(rèn)知，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。針對(duì)目前氫能標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題，發(fā)揮我省在氫能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的能動(dòng)性，完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.構(gòu)建氫能標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞制氫、儲(chǔ)氫、加氫和燃料電池、燃料電池汽車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及領(lǐng)域，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外一流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)深度合作，重點(diǎn)制定制氫技術(shù)、氫安全、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池、加氫站等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，支持有條件的社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，推動(dòng)山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)成為國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高水平邁進(jìn)。
2.推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)保障。建立標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新機(jī)制，加強(qiáng)前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和研究。對(duì)牽頭和參與制定國(guó)際和國(guó)家氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。加快建設(shè)氫能產(chǎn)品公共檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量測(cè)試等服務(wù)平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品權(quán)威檢測(cè)。
（七）實(shí)施安全環(huán)保工程，促進(jìn)健康發(fā)展。聚焦氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用，健全氫能產(chǎn)業(yè)全生命周期安全環(huán)保管理體系，保障產(chǎn)業(yè)高水平健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控。督促企業(yè)制定和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格依照規(guī)范組織生產(chǎn)，加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量保障能力。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.強(qiáng)化安全管理。完善氫能產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等安全技術(shù)體系，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，嚴(yán)格做好安全風(fēng)險(xiǎn)化解措施。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置工作機(jī)制。
3.完善環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)污染物排放管理，加強(qiáng)對(duì)制氫過程中廢氣、廢水以及廢料等污染物的處置與監(jiān)管，完善回收處理制度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。探索制氫過程中二氧化碳的低成本、高效率處理方法和途徑。
4.廣泛應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。優(yōu)化現(xiàn)有制氫工藝，提高制氫效率，降低能源消耗。研發(fā)新型制氫技術(shù)，持續(xù)提高可再生能源制氫比例，降低氫氣生產(chǎn)的資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)綠色低碳制氫。積極采用30—50MPa的高壓氣態(tài)長(zhǎng)管拖車、低溫液氫、管道輸運(yùn)等技術(shù)降低氫氣運(yùn)輸能耗。加強(qiáng)加氫站設(shè)施節(jié)能管理，優(yōu)化加氫工藝，降低加氫站電耗。通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高燃料電池車的能源利用效率。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（一）綜合評(píng)價(jià)。氫氣具有來源廣泛、清潔無碳、能量密度大、能源轉(zhuǎn)換效率高等特性，加快氫能開發(fā)利用，可有效減少煤炭、石油、天然氣等化石能源的使用，提高能源使用效率。
1.氫能的利用可以推動(dòng)山東省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。能源結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)減碳加氫、提升能量密度的過程，一方面是從化石能源向新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變，另一方面是從高碳燃料向低碳燃料轉(zhuǎn)變。氫能作為零碳零排放的能源形式，可實(shí)現(xiàn)電、熱、氣網(wǎng)一體化，是大規(guī)模消納新能源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)互聯(lián)互通的重要手段。使用氫能替代部分傳統(tǒng)化石能源消耗，可以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。
2.氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)山東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)健康、高效可持續(xù)的發(fā)展。山東省具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有助于提升對(duì)資源的利用效率，減少浪費(fèi)。氫能產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)屬于精細(xì)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)，固體廢物的生成量可以達(dá)到最小化、減量化及資源化。在發(fā)展時(shí)做好規(guī)劃，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量的雙控制，與國(guó)家及區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施具有環(huán)境合理性。
（二）環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。氫氣制取方面，對(duì)工業(yè)副產(chǎn)氫的提純使用可有效提高資源的利用效率，積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫和核能制氫將逐步降低制氫環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響。加氫站建設(shè)方面，通過鼓勵(lì)加油加氣站點(diǎn)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站，提高土地利用效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。
1.大氣污染防治措施。嚴(yán)格項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制排放有毒有害氣體；鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)工藝先進(jìn)、無污染物排放的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，對(duì)重點(diǎn)廢氣污染源實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。監(jiān)督監(jiān)測(cè)的范圍包括有組織廢氣的達(dá)標(biāo)排放，無組織廢氣的廠界達(dá)標(biāo)，周邊敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2.地表水污染防治措施。擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水接管率，提高生活、生產(chǎn)污水的收集率，將污水處理廠出水作為中水進(jìn)行回用。
3.地下水污染防治措施。加強(qiáng)氫能企業(yè)管理，限制易造成地下水污染的企業(yè)。加強(qiáng)源頭控制、分區(qū)防滲、選取地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位對(duì)水位和水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。產(chǎn)生廢水廢渣的企業(yè)，應(yīng)選擇合適地點(diǎn)作為企業(yè)處理廢水廢渣的場(chǎng)所，廢水廢渣儲(chǔ)存設(shè)施底部應(yīng)全部進(jìn)行硬化，做防滲處理，并在其周圍設(shè)置圍堰。
4.噪聲污染防治措施。嚴(yán)格控制施工期噪聲。合理安排施工時(shí)間，避免高噪聲設(shè)備同時(shí)施工，避免夜間施工，確保施工區(qū)周邊居民不受影響。對(duì)企業(yè)噪聲源進(jìn)行控制，加大降噪設(shè)備的投資，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。
5.固體廢物污染防治措施。重點(diǎn)發(fā)展固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立工業(yè)固體廢物管理控制系統(tǒng)，進(jìn)行從源頭到處置場(chǎng)所的全過程管理，進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理。企業(yè)產(chǎn)生的危廢由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，建設(shè)危廢暫存間，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
六、保障措施
（一）健全工作機(jī)制。成立山東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作的副省長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管工業(yè)、科技的副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)專家、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用等委員會(huì)，統(tǒng)籌推動(dòng)全省氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)、政策擬定、試點(diǎn)示范等各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省能源局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）注重戰(zhàn)略引導(dǎo)。將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，將符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，研究氫能價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)燃料電池汽車行業(yè)管理，統(tǒng)籌氫能裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)省屬相關(guān)企業(yè)把氫能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展方向，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（三）加大資金投入。統(tǒng)籌各級(jí)科技發(fā)展、新能源汽車推廣運(yùn)營(yíng)等資金，用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等政策，擇優(yōu)選取氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資項(xiàng)目庫，積極促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與氫能企業(yè)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持；鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資、私募股權(quán)融資、上市融資等方式，投資氫能產(chǎn)業(yè)。將氫能技術(shù)研發(fā)作為科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向納入省科技創(chuàng)新規(guī)劃，省科技計(jì)劃持續(xù)加大扶持力度。
（四）強(qiáng)化用地保障。對(duì)于符合省級(jí)規(guī)劃布局、帶動(dòng)力強(qiáng)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地納入保障范圍，給予用地保障。有關(guān)市、縣（市）等要把氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌保障項(xiàng)目用地。
（五）鼓勵(lì)先行先試。借鑒省內(nèi)外通行做法，參照天然氣加氣站管理模式，指導(dǎo)各市研究制定加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，鼓勵(lì)先行先試，加快推動(dòng)加氫站建設(shè)。
（六）加快示范推廣。協(xié)調(diào)推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用工作。指導(dǎo)推進(jìn)氫能在城市公交、物流運(yùn)輸、軌道交通、乘用車、船舶、港口作業(yè)車輛、特種車輛等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的示范應(yīng)用；加快推進(jìn)兩縱兩橫“氫走廊”項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)可再生能源電解水制氫、核能制氫示范應(yīng)用，促進(jìn)氫能在電力、煤礦等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
（七）開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布評(píng)估報(bào)告。
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