財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委4月23日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》），明確將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。
其中，在燃料電池方面，《通知》提出，將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)（有關(guān)通知另行發(fā)布）。爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
中信證券認(rèn)為，《通知》給出的4年產(chǎn)業(yè)化支持窗口期超預(yù)期，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)地位再次明確，料將出盡市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)支持態(tài)度的擔(dān)憂。由于產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失、氫氣作為能源管理的體系尚未建立等因素制約，目前燃料電池不適合全國(guó)范圍推廣，而是優(yōu)先在氫能區(qū)位優(yōu)、市場(chǎng)容量大、財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)區(qū)域呈集群化發(fā)展，即非“大水漫灌”而是“定點(diǎn)爆破”。從《通知》的表述來看，屬于燃料電池的“十城千輛”產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目有望落地。目前國(guó)內(nèi)有華東、華北、華南、華中和西南5大氫能產(chǎn)業(yè)集群，在這些區(qū)域內(nèi)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的標(biāo)的有望搶占先機(jī)。
光大證券此前發(fā)布研報(bào)稱，燃料電池汽車集電動(dòng)汽車和燃油汽車優(yōu)點(diǎn)于一身，未來有望成為汽車市場(chǎng)重要的組成部分。國(guó)內(nèi)政策高度支持，未來行業(yè)成長(zhǎng)值得期待。目前國(guó)內(nèi)商業(yè)運(yùn)用剛起步，年銷規(guī)模達(dá)千輛級(jí)別，位居世界前列。
國(guó)海證券也在研報(bào)中表示，中國(guó)布局力度空前，但技術(shù)與國(guó)外仍有較大差距。目前國(guó)內(nèi)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)在政策的大力支持下，我國(guó)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入商業(yè)化初期階段，目前已形成七大產(chǎn)業(yè)集群：華北、華東、華南、華中、西南、東北、西北，未來將在汽車領(lǐng)域中占據(jù)重要地位。各產(chǎn)業(yè)集群均有其特色與優(yōu)勢(shì)，總體而言，華北、華東、華南實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)。目前大部分燃料電池零部件仍需要進(jìn)口，相應(yīng)核心技術(shù)與國(guó)外尚有較大差距，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是零部件及集成技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化。
國(guó)海證券表示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以商用車和專用車主導(dǎo)，但諸多瓶頸仍需解決。目前我國(guó)燃料電池整車主要由商用車和專用車主導(dǎo)，下游市場(chǎng)需求決定了中游電池系統(tǒng)；同時(shí)，中游的技術(shù)水平制約下游產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。氫能源汽車要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣和應(yīng)用，除了需要降低成本之外，仍需突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、零部件、電池系統(tǒng)集成以及穩(wěn)定批量化的生產(chǎn)能力等諸多瓶頸。例如，國(guó)內(nèi)主流燃料電池系統(tǒng)體積功率密度普遍低于300W/L，而系統(tǒng)的質(zhì)量比功率密度大多處于220~320W/Kg之間；目前系統(tǒng)售價(jià)仍高達(dá)1.5~2萬(wàn)元/kW。未來隨著核心技術(shù)加速突破，產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)將與行業(yè)同步成長(zhǎng)，并顯著受益。
此外，2019年，氫能已經(jīng)被寫入政府工作報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委也將氫能源相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)列入鼓勵(lì)類項(xiàng)目。工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），也明確提出有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)、推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行等要求。
2019年《中國(guó)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》也指出，氫能將成為中國(guó)能源體系中的重要組成部分，若2050年氫能應(yīng)用達(dá)到10%，需氫氣量約6000萬(wàn)噸，全國(guó)加氫站達(dá)10000座以上。氫能在交通運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域得到普及應(yīng)用，氫燃料電池車將達(dá)到500萬(wàn)輛/年，固定式發(fā)電裝置達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)套/年。
氫能與燃料電池領(lǐng)域的政策支持力度不斷加大，補(bǔ)貼政策的落地，設(shè)4年窗口期，燃料電池產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期進(jìn)程將加快。
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