2014年被譽(yù)為新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的元年。幾乎在一夜間，上至國(guó)家意志，下到地方政策，發(fā)展新能源汽車(chē)的星星之火便蔓延成燎原之勢(shì)
各個(gè)地區(qū)已經(jīng)在取消新能源汽車(chē)限行、限購(gòu)等方面作出諸多努力，但載著利好政策的新能源汽車(chē)能否順利抵達(dá)目的地，仍取決于很多因素
今年上半年以來(lái)，隨著新能源汽車(chē)新政的推出及各地補(bǔ)貼細(xì)則的落地，新能源汽車(chē)發(fā)展開(kāi)始駛?cè)肟燔?chē)道。近期，這一領(lǐng)域再次傳出利好消息。6月18日，有接近北京市政府高層人士透露，北京市將于6月底、7月初出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)不限行政策。報(bào)道一出，再度點(diǎn)燃了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的熱度。
民生證券發(fā)表研究報(bào)告稱(chēng)，2015年以前，中國(guó)的新能源汽車(chē)將主要依靠政策來(lái)推動(dòng)，今年則是政策推動(dòng)的關(guān)鍵年。除了“或?qū)⒊雠_(tái)”的不限行政策，今年上半年至今，新能源汽車(chē)領(lǐng)域已出現(xiàn)不少的利好消息，包括放開(kāi)充電樁建設(shè)、打破地方保護(hù)主義、免購(gòu)置稅、出臺(tái)補(bǔ)貼政策等。
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士直言，在充電樁等配套設(shè)施尚不完善、新能源汽車(chē)銷(xiāo)量不足的現(xiàn)狀下，現(xiàn)在討論限行與否似乎有些“舍本逐末”。
“不限行”誘惑
截至記者發(fā)稿，“北京市將出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)不限行政策”的消息尚未獲得北京市政府的官方證實(shí)，但這一預(yù)期，著實(shí)讓不少業(yè)界人士興奮不已。
據(jù)記者了解，目前，北京市對(duì)于普通小客車(chē)實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，基本上每輛車(chē)5個(gè)工作日限行一天。按照北京市政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施的通告》，從2014年4月11日至2015年4月10日，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)按車(chē)牌尾號(hào)在工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行，限行時(shí)間為7時(shí)至20時(shí)，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路（不含五環(huán)路）。
從這個(gè)角度上看，“不限行”意味著電動(dòng)車(chē)比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)更具競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上，在不限行方面，2012年公布的《北京市電動(dòng)車(chē)管理辦法》草案中就提到，私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)仍要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施號(hào)牌限行。而北京市科委主任閆傲霜曾在2013年透露，私家新能源汽車(chē)是否尾號(hào)限行等具體政策將在2013年年底出臺(tái)，不過(guò)，霧霾天電動(dòng)汽車(chē)不會(huì)限行，因?yàn)樗粫?huì)增加新的排放。不過(guò)一直以來(lái)，北京市的新能源小客車(chē)仍受限行約束。
“如果這一政策能夠落實(shí)，那對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)有很大的促進(jìn)作用。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)崔東樹(shù)在接受記者采訪時(shí)表示，如果其他的車(chē)都要限行，而電動(dòng)車(chē)不限行的話，某種意義上，它的價(jià)值就相當(dāng)于增加了20%。
另外，北京市新能源汽車(chē)還享受單獨(dú)搖號(hào)的待遇，中簽率高達(dá)94%，普通小客車(chē)的中簽率僅為1.1%。按照《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制工作方案》，從今年開(kāi)始，北京市每年的配置機(jī)動(dòng)車(chē)指標(biāo)將由24萬(wàn)個(gè)下降到15萬(wàn)個(gè)，其中，新能源汽車(chē)指標(biāo)將單列，并逐年遞增：2014年為2萬(wàn)個(gè)，2015年為3萬(wàn)個(gè)，2016年和2017年為6萬(wàn)個(gè)。在搖號(hào)指標(biāo)這一點(diǎn)上，新能源汽車(chē)有著傳統(tǒng)燃油汽車(chē)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
“在北京這樣限購(gòu)的城市，牌照是可以價(jià)格化的，一塊中簽率近100%的牌照，其實(shí)也相當(dāng)于給了10萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼，再加上原來(lái)的中央政府、地方政府、汽車(chē)廠家的補(bǔ)貼，這筆數(shù)額也比較可觀。這樣一來(lái)，買(mǎi)車(chē)的成本降低了，也拉低了新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)燃油汽車(chē)性價(jià)比之間的差距。”崔東樹(shù)分析。
同樣的情況也出現(xiàn)在上海。據(jù)上汽新能源項(xiàng)目總監(jiān)徐璐介紹，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的人群主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是新能源汽車(chē)、新鮮事物的愛(ài)好者，另一類(lèi)就是想要獲得新能源汽車(chē)牌照的車(chē)主們。
污與堵矛盾
在分析人士看來(lái)，“純電動(dòng)汽車(chē)不限行”政策的初衷和目標(biāo)顯而易見(jiàn)，直接目標(biāo)是拉動(dòng)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的需求，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，當(dāng)然這也是為了治理日益嚴(yán)重的空氣污染。盡管汽車(chē)尾氣排放究竟占污染源的多少尚待討論，但傳統(tǒng)燃油汽車(chē)尾氣排放無(wú)疑是造成空氣污染的一分子。
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