國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)直言，當(dāng)前在汽車領(lǐng)域已經(jīng)存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題。“尤其在新能源汽車領(lǐng)域，近些年增速很快，但出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)。”
從2016年初到2017年3月，發(fā)改委先后向11家企業(yè)發(fā)放了純電動乘用車造車“牌照”。分別是北汽新能源、長江汽車、長城花冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度汽車和知豆電動車。
據(jù)了解，目前仍有超過200家企業(yè)正在申請新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。以已投產(chǎn)車企產(chǎn)能估算，其背后的總產(chǎn)能規(guī)模將超過千萬輛級。若再加上傳統(tǒng)汽車企業(yè)的新能源乘用車、新能源客車等，整個潛在造車規(guī)模數(shù)量將十分龐大。
補(bǔ)貼退坡 新政或使行業(yè)重新洗牌
在競爭愈發(fā)激烈的當(dāng)下，補(bǔ)貼退坡后，國產(chǎn)新能源汽車面臨不小的壓力。
程曉東在接受《財(cái)經(jīng)》新媒體采訪時表示，只為了搶占市場，并沒考慮做大做強(qiáng)的企業(yè)應(yīng)該被淘汰。
陳清泰認(rèn)為，此前我國新能源汽車能夠擁有較大市場規(guī)模，大多是政策驅(qū)動的結(jié)果。在未來逐步向市場化靠近的過程中，政策的監(jiān)管要起到作用。對于有實(shí)力的企業(yè)要鼓勵進(jìn)入市場，對于違規(guī)企業(yè)要進(jìn)行約束，從而保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良好運(yùn)行。
另外，在市場化過程中，國家還應(yīng)該出臺相應(yīng)政策解決“地方保護(hù)主義”的問題，讓市場真正開放起來，讓有競爭力的企業(yè)充分發(fā)展，也讓缺乏競爭力的企業(yè)通過參與競爭充分鍛煉、提高自己。
程曉東也認(rèn)為，“政策干預(yù)一定是要逐步退出的，要發(fā)揮市場的作用。但是未來造車資質(zhì)審核應(yīng)該會更嚴(yán)一些，和其它行業(yè)一樣不能太大太散，還是要提高競爭度。”
在補(bǔ)貼政策還沒完全取消時，崔東樹建議：“政府在制定補(bǔ)貼政策時，除了現(xiàn)有考量標(biāo)準(zhǔn)以外，還應(yīng)考慮到對技術(shù)先進(jìn)性的補(bǔ)貼。也就是說對于采用高技術(shù)的車型，應(yīng)該有更高的補(bǔ)貼。”
未來補(bǔ)貼取消后，崔東樹認(rèn)為，積分制也是一個選擇。
積分制的意思是，國家對乘用車生產(chǎn)企業(yè)同時提出平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達(dá)標(biāo)兩個考核要求，不達(dá)標(biāo)企業(yè)需要向達(dá)標(biāo)企業(yè)購買積分。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，比起資金的扶持方式，積分制度更能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若新制度實(shí)施，將促成車企之間的良性、公平的競爭以及新能能源汽車市場的洗牌。
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