日前，國家發(fā)改委對(duì)《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）征求意見，這也是時(shí)隔4個(gè)月之后，發(fā)改委再次就新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、準(zhǔn)入條件等問計(jì)于民，新能源汽車準(zhǔn)入“閘門”進(jìn)入開啟倒計(jì)時(shí)，對(duì)此，業(yè)界如何看待？新政將對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響，蓋世汽車網(wǎng)本期業(yè)界調(diào)查（調(diào)查時(shí)間3月23日-3月29日，參與人數(shù)2169位）就圍繞以上問題展開，調(diào)查共設(shè)三個(gè)問題，以下將根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家訪談逐一闡述。
《規(guī)定》第二次征求意見，業(yè)界普遍認(rèn)為其正式頒布實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)臨近，對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)而言，《規(guī)定》會(huì)帶來怎樣的改變？調(diào)查1首先聚焦此問題，結(jié)果表明，業(yè)界針對(duì)電動(dòng)汽車準(zhǔn)入新政的態(tài)度存在明顯的涇渭之分，一部分人士認(rèn)為電動(dòng)車市場(chǎng)將因此迎來一個(gè)井噴期，而另一部分則持相反意見，認(rèn)為新政對(duì)行業(yè)影響有限，兩個(gè)陣營的支持度基本相當(dāng)。
新政的頒布表明了政府的支持態(tài)度，新能源汽車行業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)將進(jìn)一步放寬，勢(shì)必會(huì)吸引更多的非汽車生產(chǎn)商及社會(huì)資本進(jìn)入電動(dòng)汽車行業(yè)。實(shí)際情況似乎也正好印證了此觀點(diǎn)，在新政兩次征求意見期間，已有多個(gè)跨行業(yè)造車項(xiàng)目先后落地，騰訊、百度、阿里巴巴、樂視、萬向等多家非傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)接連宣布加入造車行列，而根據(jù)當(dāng)前獲知的信息，各家企業(yè)進(jìn)軍汽車行業(yè)的首選產(chǎn)品基本上都是電動(dòng)汽車，而其中數(shù)家企業(yè)更是明確了正式推出旗下汽車產(chǎn)品的明確時(shí)間。
另外，還有一個(gè)利好的大背景，在多重鼓勵(lì)政策的刺激下，國內(nèi)新能源車市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)明顯提速，而隨著更多投資者的持續(xù)涌入，電動(dòng)汽車行業(yè)在今后兩年來迎來爆發(fā)并非不可能，在調(diào)查1中，持此觀點(diǎn)者占比43%。
當(dāng)然，持相反觀點(diǎn)的參與者也不在少數(shù)，41%的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)定》看似即將打開新能源汽車準(zhǔn)入的“大門”，但實(shí)際上仍有多重限制，門檻依然很高。新政規(guī)定的新進(jìn)入者必須具備3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)、掌握整車制造的先關(guān)核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力等要求，幾乎已經(jīng)封死了“門外漢”單槍匹馬闖蕩汽車業(yè)之路。而以上列舉的新項(xiàng)目中多數(shù)跨界企業(yè)都選擇了與主機(jī)廠合作。這一模式究竟算不算跨界造車暫且不論，其能否形成足以影響整個(gè)行業(yè)的勢(shì)力就需要好好討論一番。
電動(dòng)汽車的市場(chǎng)化推廣仍面臨著諸多制約，當(dāng)下放寬電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)是否是必要的？調(diào)查2的結(jié)果表明，絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)對(duì)此持肯定態(tài)度，正是因?yàn)閮H僅依靠當(dāng)前的力量難以打破電動(dòng)車市場(chǎng)化推廣的堅(jiān)冰，所以才更需要放寬限制，吸引更多社會(huì)力量參與其中。
一系列利好政策的作用下，國內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)終于迎來高速增長，在2014年全年實(shí)現(xiàn)銷量增長接近270%的基礎(chǔ)上，2015年前兩個(gè)月再迎新突破，今年1-2月，國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)12,440輛，同比增長2.9倍。其中純電動(dòng)汽車銷售5,996輛，同比增長4.2倍；插電式混合動(dòng)力汽車銷售6,444輛，同比增長2.2倍。單一增長速度而論，冠之以井噴毫不為過，但將萬余輛的新能源車銷量置于中國車市前兩個(gè)月近四百萬的銷量基數(shù)上，仍然十分單薄。
要使國內(nèi)新能源車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)真正意義上爆發(fā)，當(dāng)前的鼓勵(lì)政策與車企的努力之外還需要全面調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，為行業(yè)注入更多的刺激力量，持此觀點(diǎn)者占比62%。
另外，有34%的參與者表達(dá)了不同觀點(diǎn)。在這部分人士看來，目前阻礙新能源車市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵不是生產(chǎn)企業(yè)的多寡，事實(shí)上，目前參與生產(chǎn)新能源車的企業(yè)已經(jīng)不在少數(shù)，但投放市場(chǎng)的產(chǎn)品卻難以受到消費(fèi)者的青睞，歸根結(jié)底還是核心技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不足。
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