工信部日前公布數(shù)據(jù)，從2013年1月至2014年9月底，39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)累計(jì)推廣新能源汽車(chē)3.86萬(wàn)輛。而按照申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年這些推廣城市應(yīng)累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛，僅實(shí)現(xiàn)推廣任務(wù)一成。時(shí)間已過(guò)大半，進(jìn)展為何如此緩慢？
“國(guó)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要，消費(fèi)者停車(chē)難、充電難的問(wèn)題尚未有效解決，這是主要原因。”科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，目前我國(guó)僅建成600座充換電站、2.6萬(wàn)個(gè)充電樁，其便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的日常使用需要。當(dāng)前，地方充電基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)過(guò)于依賴電網(wǎng)，國(guó)家雖已提出鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)領(lǐng)域，但具體進(jìn)入辦法還未落實(shí)。
“可供市場(chǎng)選擇的新能源汽車(chē)產(chǎn)品數(shù)量和種類還不夠豐富，不能滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的需求，也是導(dǎo)致推廣慢的一大原因。”王秉剛說(shuō)。
從新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量看，今年比去年提升速度明顯。去年1月至今年9月底的3.86萬(wàn)輛新能源汽車(chē)中，今年1至9月占了2.05萬(wàn)輛，其中，9月單月產(chǎn)量突破1萬(wàn)輛。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新表示，目前各地發(fā)展新能源汽車(chē)積極性很高，工信部將繼續(xù)推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)。
企業(yè)的反映也佐證了這一點(diǎn)。各大車(chē)企紛紛加快新能源汽車(chē)的推廣速度，11月14日，北汽新能源汽車(chē)股份有限公司EV200電動(dòng)車(chē)北京大興采育工廠批量下線；10月，深圳比亞迪戴姆勒新技術(shù)公司舉行了騰勢(shì)純電動(dòng)汽車(chē)上市會(huì)，沃爾沃汽車(chē)集團(tuán)發(fā)布了專為中國(guó)市場(chǎng)打造的S60L插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。
但要實(shí)現(xiàn)剩下的88.5%指標(biāo)，依然困難重重。首先，已上市的新能源汽車(chē)普遍價(jià)格過(guò)高。以騰勢(shì)時(shí)尚版為例，其廠家指導(dǎo)價(jià)格為36.9萬(wàn)元，北京消費(fèi)者在享受11.4萬(wàn)元補(bǔ)貼后，到手實(shí)際價(jià)格為25.5萬(wàn)元。“同樣價(jià)格，消費(fèi)者完全可以購(gòu)買(mǎi)到更好的傳統(tǒng)燃油汽車(chē)。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈說(shuō)。
其次是地方保護(hù)帶來(lái)的推廣差異。江淮乘用車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司副總經(jīng)理張金漢說(shuō)，假如推廣新能源汽車(chē)的88個(gè)城市有“88個(gè)政策”，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的阻礙就很大。
“部分城市仍在觀望，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的推廣政策和辦法，也是不可忽視的原因。”王秉剛說(shuō)，有些城市申請(qǐng)時(shí)非常積極，但到具體實(shí)施階段卻不給力。
此外，還有充電站瓶頸所面臨的資金和盈利問(wèn)題。對(duì)此，賽迪顧問(wèn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究中心研究總監(jiān)吳輝建議，前期政府仍需主導(dǎo)，并多采用租賃、后期收費(fèi)等多種商業(yè)模式，引導(dǎo)民資進(jìn)入。
“發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。”中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武憂心忡忡地說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，今年中國(guó)政府包括地方政府疊加式政策陸續(xù)出臺(tái)，給產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，但也應(yīng)該看到，我國(guó)離世界新能源汽車(chē)的先進(jìn)水平確實(shí)還有很大差距。
如何開(kāi)辟我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化快速通道？付于武認(rèn)為，這需要通過(guò)新能源汽車(chē)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新，以及與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)均衡、同步發(fā)展。在政策層面，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)構(gòu)建和完善協(xié)調(diào)共享的體制機(jī)制，凝聚協(xié)同創(chuàng)新的主攻方向，為企業(yè)在技術(shù)合作等方面做好服務(wù)，真正形成社會(huì)化的運(yùn)行模式。在產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，整車(chē)和零部件企業(yè)要積極開(kāi)發(fā)滿足新能源汽車(chē)應(yīng)用需求的產(chǎn)品類型和規(guī)模。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)體系，真正解決用戶充電難的問(wèn)題。
東風(fēng)日產(chǎn)副總經(jīng)理任勇則將電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的博弈點(diǎn)歸結(jié)為“便利”。他認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)推廣要從提高便利性本身出發(fā)，優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)流程，加速充電設(shè)施建設(shè)。
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